14 de agosto/ Cancún, Q. Roo.- El Sindicato de Buzos del Caribe solicitó la intervención del gobierno federal para revisar los criterios que aplica la autoridad aduanera al ingreso y salida de México, de equipos utilizados por turistas que practican buceo y fotografía submarina, luego de reportar cobros indebidos y procedimientos excesivos que, de acuerdo con el sector, generan problemas para los visitantes.
La petición fue dirigida el pasado 27 de julio a la presidenta, Claudia Sheinbaum, con copia a la gobernadora de Quintana Roo, “Mara” Lezama; al secretario de Economía, Marcelo Ebrard, y al secretario estata de Desarrollo Económico, Paul Carrillo.
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En el documento, los buzos solicitaron abrir un canal de diálogo con la autoridad aduanera para revisar la aplicación de las disposiciones relacionadas con cámaras, carcasas submarinas, lentes, luces, estrobos y otros accesorios empleados con fines personales y recreativos.
El sindicato expuso como ejemplo el caso de una turista que acudió a México para practicar buceo y fotografía submarina.
Según el testimonio incorporado a la solicitud, al ingresar al país su equipo fotográfico fue clasificado por la autoridad aduanera como “equipo profesional excedente” y se le aplicó un cobro de 19 por ciento más, pese a que la visitante presentó documentación para acreditar que el equipo era de su propiedad y que saldría nuevamente del país con ella.
El caso involucró una cámara, una carcasa submarina y tres lentes. La turista presentó el recibo original de un pago por 6 mil 641 pesos, información de sus vuelos de entrada y salida, documentación recibida a su llegada y un comprobante de una visita anterior en el que constaba que parte del equipo ya era de su propiedad.
En el escrito se indica que la información pública de la Agencia Nacional de Aduanas de México (ANAM) contempla dentro del equipaje personal de las y los pasajeros hasta dos cámaras fotográficas o de videograbación, además de material fotográfico y accesorios.
La visitante explicó que llevaba un solo equipo fotográfico de uso personal y sin finalidad comercial y que al solicitar la revisión del cobro se le indicó que debía acudir a una oficina durante determinado horario.
Al presentarse un viernes antes de las 15 horas, se llevó la sorpresa de que la oficina estaba cerrada y que debía regresar el lunes. Su vuelo de regreso a Estados Unidos estaba programado para ese mismo día.
La mujer señaló que no tuvo acceso a una oficina alterna ni a un supervisor, y que no recibió una solicitud por escrito para la revisión o impugnar el cobro antes de abandonar el país.
El Sindicato de Buzos del Caribe planteó que el problema no se limita a un caso individual y que existen testimonios de otros visitantes relacionados con el ingreso de cámaras, lentes, carcasas submarinas, luces, computadoras de buceo, drones, tabletas y computadoras portátiles.
La situación se vincula con la actividad turística de buceo que se desarrolla en destinos como Cozumel, Playa del Carmen, Puerto Morelos, Tulum, Mahahual y la Riviera Maya.
Ante ello, los buzos solicitaron que se establezcan criterios claros para determinar qué equipo fotográfico y de buceo puede ingresar y salir del país como parte del equipaje personal; que se eviten interpretaciones distintas de las reglas; y que exista un procedimiento por escrito para solicitar una revisión antes de que la o el visitante abandone México.
También pidieron capacitación para el personal que atiende a pasajeros en los aeropuertos sobre las características del equipo utilizado en el buceo recreativo y la fotografía submarina, así como mecanismos de coordinación entre autoridades, legisladores y representantes del sector turístico.
Los representantes del sector señalaron que su solicitud no busca evitar el cumplimiento de las disposiciones aduaneras ni limitar las facultades de la autoridad, sino establecer certeza, transparencia y criterios uniformes para los turistas que ingresan con equipo personal.
Además, solicitaron a la Presidencia de la República convocar una mesa de trabajo con las autoridades correspondientes.
Sedetur ya inició gestiones con Aduana de Cancún
Sobre el tema, el 20 de julio, el titular de la Secretaría Estatal de Turismo (Sedetur), Bernardo Cueto Riestra, sostuvo una reunión de trabajo con el general Luis Antonio Balcázar Bustos, director de la Aduana de Cancún, y su equipo.
En un oficio fechado el 22 de julio de este año, Cueto Riestra comunicó al sector que, como primera etapa, se trabajarían dos líneas de acción.
La primera consiste en informar a los buzos y a las empresas de servicios de buceo sobre los requisitos para el ingreso temporal de equipo mediante el Cuaderno ATA, documento aduanero internacional que permite la importación y exportación temporal de determinados bienes en más de 78 países sin el pago de aranceles e impuestos ni la presentación de pedimentos.
La segunda contempla elaborar, en coordinación con especialistas del sector de buceo, una propuesta de lista de equipos utilizados para esta actividad, con el propósito de promover su adaptación a las Reglas Generales de Comercio Exterior.
Buceo representa más de medio millón de visitantes anuales en el Caribe Mexicano
México está ubicado como uno de los principales destinos internacionales para el turismo de buceo, con dos regiones que concentran escenarios de características distintas.
Por un lado, la Península de Baja California y el Mar de Cortés, reconocidos por la diversidad de fauna pelágica.
Y al sur del país, la Península de Yucatán, considerada un referente mundial para la exploración de sistemas kársticos, particularmente cenotes y cuevas.
Tan solo en el Caribe Mexicano se registran más de 501 mil 600 buceadores al año, de los cuales más de 254 mil, equivalentes a 50.7 por ciento, son turistas internacionales que ingresan al país principalmente por los aeropuertos de Cancún, Cozumel y Tulum.
A esta actividad se suma el flujo de visitantes que llega a destinos de Baja California Sur, entre ellos San José del Cabo y La Paz.
El turismo de buceo representa además un segmento de visitantes que realiza estancias prolongadas y genera gasto en las comunidades donde se desarrolla la actividad, desde servicios especializados y operadores de buceo hasta hospedaje, alimentación, transporte y actividades complementarias.
En ese entendido, el sector busca la homologación de criterios aduaneros, bajo el argumento de que un equipo de buceo técnico o un sistema de imagen subacuática no es un conjunto de artículos independientes, sino un sistema deportivo integral de soporte vital y uso estrictamente personal.
“Gravar este equipamiento en la aduana no representa una oportunidad real de recaudación; por el contrario, pone en grave riesgo la competitividad turística de México frente a otros destinos internacionales, amenazando la fuerte recaudación de impuestos locales y federales (IVA, ISR) y el sustento s de familia y parques ecológicos que dependen de este flujo constante de visitantes”, advierten.
