12 de marzo/ Cancún, Q. Roo.- Ante el reclamo de habitantes de Puerto Morelos, por la ilegibilidad del Programa de Desarrollo Urbano (PDU), publicado el pasado 19 de febrero en el Periódico Oficial de Quintana Roo, la Secretaría de Desarrollo Urbano Territorial Urbano Sustentable (Sedetus), informó que el documento, junto con su cartografía, ya están disponibles públicamente en su página de internet para que pueda ser consultado.
El dato fue corroborado por EstamosAquí.mx, que pudo constatar que las 394 páginas que integran el instrumento de planeación urbana, están en versión electrónica, lo mismo que los PDUs de otros municipios, actualizados o no.
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En documento se expone que Puerto Morelos contaba con un instrumento de planeación publicado en el 2009, el cual fue derogado por el ayuntamiento para la publicación de su actualización en el 2020.
Con base en esa actualización se emitieron licencias y autorizaciones en materia de administración urbana durante el periodo 2020-2023. Sin embargo, el último instrumento de planeación a escala de centro de población quedó sin efectos derivado de una sentencia definitiva emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), el 25 de octubre de 2023, como parte de un amparo.
La sentencia ordenó dejar sin efecto (declarar insubsistente) el PDU de Puerto Morelos 2020-2030 y elaborar uno nuevo. Lo anterior se acató en coordinación con la Sedatu y la Sedetus, con visión al 2050.
Entre los principios novedosos que trae consigo este nuevo PDU –se indica– está el llamado “derecho a la ciudad”, orientado a promover la adecuación del territorio conforme a las necesidades de sus habitantes, la optimización de recursos y un crecimiento urbano que permita asentamientos humanos “compactos, conectados, caminables y cómodos”.
Otro principio incorporado es el de la inclusión como criterio transversal para la toma de decisiones urbanas; el enfoque de equidad de género y atención a grupos vulnerables, “de tal manera que las personas puedan decidir entre una oferta diversa de suelo, vivienda, servicios, equipamientos, infraestructura y actividades económicas de acuerdo con sus preferencias, necesidades y capacidades”.
También se contempla el acceso a la vivienda de bajo costo y bien localizada, el desarrollo sostenible y la prevención de riesgos.
Como parte de la información básica del municipio, se indica que posee una extensión territorial de mil 039.69 kilómetros cuadrados, con una población promedio de 26 mil 921 habitantes, de los cuales, 13 mil 090 son mujeres y 13 mil 831, hombres.
Del total de pobladores, 5 mil 731 se auto adscribieron como indígenas; 800, como afrodescendientes; y 890 como discapacitados.
Cuenta con 13 mil 757 viviendas, de las cuales 8 mil 735 están habitadas (63.5 por ciento), con un promedio de tres ocupantes por vivienda.
Entre los aspectos curiosos que devela el diagnóstico integrado, está que el 55.83 por ciento de la población asentada en el municipio nació en otra entidad y en el centro de población, un 62.4 por ciento.
El 24.46 por ciento de la población municipal son infantes y 22.95 los que habitan en el centro de población.
“A escala del ámbito urbano, la mayor proporción de población infantil se concentra en las zonas más céntricas de lo que se conoce como La Colonia, particularmente en las colonias Joaquín Zetina Gasca, 23 de enero y La Fe-Tierra Nueva, en las que se presentan condiciones socioeconómicas más bajas, además de concentrar la mayor población permanente, dado que los complejos construidos en las periferias son de nueva creación y enfocados principalmente al alojamiento turístico intermitente.
“Así mismo en los fraccionamientos, se registra una población infantil moderada, mientras que en el Casco Antiguo o zona costera la población infantil es considerablemente más baja”, se lee.
Que de qué sirve saber estos datos en un PDU. Ocurre que los patrones demográficos y socieconómicos permiten conocer las necesidades diferenciadas de infraestructura social, espacio público y movilidad cotidiana, para planificar cómo debe ser el crecimiento de la ciudad tomando en cuenta esos requerimientos.
Saber en donde se encuentran las colonias con menores ingresos hace necesario priorizar acciones que fortalezcan la accesibilidad a servicios básicos, mejoren la conectividad y reduzcan costos de traslado hacia centros de empleo, salud y abasto, con un enfoque de proximidad y barrios completos, por ejemplo.
“Variables como la discapacidad, el envejecimiento, la jefatura femenina del hogar, el rezago educativo o la pertenencia a pueblos originarios pueden traducirse en dificultades para acceder a empleo formal, a vivienda adecuada o a servicios urbanos de calidad, y suelen concentrarse en zonas con déficit de infraestructura, baja calidad del espacio público y menor conectividad”, se expone en el documento consultado.
Como parte de las consultas, la gente expresó como las principales problemáticas del centro de población: Falta de equipamiento de salud adecuado, la falta de infraestructura de saneamiento y tratamiento de aguas residuales, la ampliación o construcción de vías de comunicación y su correspondiente ordenamiento del sistema de circulación, infraestructura vial adecuada para mejorar el servicio que ofrece el sistema del transporte público y la pavimentación de calles urbanas.
También plantearon la necesidad de incrementar la vigilancia en los espacios públicos para garantizar la seguridad; la ampliación o construcción de vías de comunicación y su correspondiente ordenamiento del sistema de circulación, la falta de un sistema adecuado de saneamiento, tanto de recolección de aguas residuales como de su tratamiento adecuado, la ampliación de la cobertura del transporte público y la calidad del servicio que ofrece, incluyendo la ampliación de los horarios de servicio.
La ampliación de la red de alumbrado público, y la falta de mantenimiento en el equipamiento recreativo y áreas verdes, así como la necesidad de ciclovías aparece como quinta necesidad prioritaria, empatada con el acceso a la vivienda.
El PDU cuenta también con diagnósticos urbanos y ambientales; escenarios, estrategias, zonificación y cartografía, en más de 300 páginas y es ya legible.
