Los recursos para los Fideicomisos de Fomento al Turismo y Salud no saldrán del Visitax
Del ISH tomarán recursos para Fideicomisos de Bienestar, Turismo y Salud
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Del ISN saldrá recurso para Fideicomiso a Seguridad
13 de diciembre/ Cancún, Q. Roo.- La Comisión de Hacienda, Presupuesto y Cuenta del Congreso de Quintana Roo votó a favor de modificar la propuesta parcialmente el Paquete Fiscal 2023 propuesto por la gobernadora, “Mara” Lezama, que pretende reformar diversas leyes para aumentar la tasa de cobro de gravámenes, crear un nuevo impuesto y cuatro fideicomisos destinados a la atención de temas de salud, seguridad pública, promoción turística y desarrollo social.
Las leyes analizadas y modificadas en la sesión de hoy, respecto a sus planteamientos originales, fueron las de Hacienda, de Derechos, de Ingresos, Sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, del Impuesto al Hospedaje y a la Nómina.
La Dirección Jurídica detalló las nuevas y recientes modificaciones presentadas por el secretario de Finanzas y Planeación (Sefiplan), Eugenio Segura Vázquez, durante la reunión con la Comisión el pasado 8 de diciembre, respecto a las reformas contenidas en el paquete fiscal presentado originalmente el 20 de noviembre por la jefa del Ejecutivo.
Por ejemplo, la reforma a la Ley del Impuesto al Hospedaje para incrementar la tasa del 3 al 5 por ciento y hasta el 6 cuando se trate de plataformas digitales de renta vacacional, se mantiene, excepto porque ahora los recursos emanados de ese aumento servirán para nutris tres y no un solo Fideicomiso.
El cambio radica en que el Fideicomiso de Promoción Turística o Fomento al Turismo, se nutriría del 20 por ciento de los ingresos por el Impuesto al Hospedaje (ISH); el de Bienestar Social –ya contemplado originalmente– recibirá el 10 por ciento del total de lo recaudado, pero el porcentaje cambió; y el Fideicomiso de la Salud, obtendrá el 10 por ciento del total de la recaudación por ese mismo gravamen.
Aunque se presentó como una modificación a partir de las mesas de trabajo con el empresariado, esa es la misma información que Segura Vázquez presentó el 30 de noviembre durante la exposición de los alcances del Presupuesto de Egresos, la cual difería desde entonces con lo plasmado en el paquete entregado por la gobernadora.
En las iniciativas que se turnaron al Congreso el Fondo para el Bienestar y Desarrollo Económico sí tomaba el 20 por ciento de los recursos del Impuesto al Hospedaje, pero los Fondos de Fomento al Turismo y de Salud, no, porque ambos recibirían el 50 por ciento del cobro a turistas extranjeros que entran a Quintana Roo.
Este cobro –coloquialmente llamado Visitax–sería abrogado de la Ley de Hacienda en su categoría de “aprovechamiento”, para ser creado como un “derecho”, en la Ley Estatal de Derechos, dentro de un artículo 51 Octies.
El director Jurídico del Congreso, Miguel Avilés, explicó que a partir de los nuevos acuerdos, los Fideicomisos de Fomento al Turismo y de Salud, son eliminados de la propuesta de reforma a la Ley de Derechos, pues ambos se alimentarán del incremento del ISH, con porcentajes también distintos, como lo había señalado desde el 30 de noviembre, Segura Vázquez y como se leyó en el Congreso, un día antes.
De este modo, finalmente, la Comisión votó a favor por la elaboración de un dictamen en donde el Visitax será abrogado como aprovechamiento en la Ley de Hacienda y creado como un derecho en la Ley de Derechos; se mantiene el monto del cobro de 240 pesos (2.50 UMAs) a turistas extranjeros que entran a Quintana Roo, con excepción de los que ingresen por Belice y se elimina que lo recaudado se destine a dos de los cuatro fondos-fideicomisos de nueva creación.
El otro dictamen a elaborar tiene que ver con las reformas a la Ley sobre el Hospedaje, manteniendo el incremento del 3 al 5 por ciento de la tasa de cobro para hoteleria tradicional y hasta el 6 por ciento para las plataformas, aumento que se hará efectivo a partir del 1 de abril del 2023.
Además, se modifica la propuesta original relativa a que los recursos obtenidos, en porcentajes diferenciados, se destinarán a tres de cuatro fideicomisos de nueva creación: El de Bienestar Social, el de Fomento al Turismo y el de Salud y no solo a uno de estos.
Estas modificaciones suponen además reajustes en la Ley de Ingresos, debido a los cambios de montos para cada uno de los cuatro fideicomisos, que tendrán que legalizarse en un plazo de 90 días, a partir de la publicación del decreto correspondiente.
El diputado Ricardo Velazco objetó la conformación de los tres Fideicomisos que se nutrirán del ISH, ya que el 20 por ciento va para el Fomento al Turismo y el otro 20 se reparte a la mitad entre el de Salud y Bienestar Social, pese a las carencias y rezago social del estado.
También preguntó cuál será el destino del otro 60 por ciento, a lo que Segura Vázquez le dijo que “no va etiquetado”, pero se destinará a “causas sociales”.
En la sesión se abordó también la iniciativa de reforma a la Ley sobre Nómina y se confirmó que se busca aumentar la tasa de cobro del 3 al 4 por ciento.
Se expuso que el 12.5 por ciento del total de lo recaudado se destinará al Fideicomiso para el Fortalecimiento de la Seguridad Pública.
En la propuesta original –entregada al Congreso– se buscaba que el 20 por ciento se fuera a ese “fondo”, pero en la presentación de Segura Vázquez, se hablaba de hasta un 50 por ciento de los recaudado por el ISN y que el otro 50 por ciento se canalizaría para “el saneamiento financiero del estado”, lo cual quedó ya rebasado.
La Comisión votó a favor de elaborar el dictamen correspondiente, con las modificaciones propuestas el 8 de diciembre por Segura Vázquez.
Durante la misma sesión se tocó también la reforma a la Ley Sobre Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas, en torno a la creación del impuesto a bebidas alcohólicas, cuyo 20 por ciento se entregará a los municipios y el 80 por ciento se quedará para el estado; a la Ley de Coordinación Fiscal y Código Fiscal.
